Рахункова палата України
Головна сторінка
Архів
Міжнародна конференція
Мапа сайту
1 травня 2008 року
Пошук
Розширений пошук
Електронна бібліотека
Форуми
Інтернет-приймальня громадян
Зворотний зв`язок
Статистика
Фотогалереї
Підписка на новини
Архів
»
Засоби масової інформації (ЗМІ) про РП
»
2007 рік
версія для друку
11 июля 2007 года
Как стране выиграть миллионы
Андрей Кармазин, журналист
На днях Счетная палата Украины опубликовала данные о потерях
бюджета из-за бесконтрольности игорного бизнеса за последние несколько лет.
Оказалось, что с 2001 по 2005 год лицензирования
деятельности по проведению азартных игр вообще не было, что привело к потерям
госбюджета на приблизительную сумму около 140 млн. грн. Расчеты показывают,
что если бы удалось установить реальное количество участников игрового
бизнеса проведение лотерея всех их лицензировать, то доходы госбюджета могут увеличиться
минимум на 500 млн. грн. Минфин дает еще более серьезные цифры. По расчетам
специалистов министерства, если удастся установить плату за каждое казино,
зал игровых автоматов проведение лотерея букмекерскую контору (по данным налоговой, сегодня в
Украине насчитывается 37 тыс. мест проведения азартных игр), то поступления в
госбюджет увеличатся не менее, чем на 700 млн. грн. ежегодно.
Где же сейчас оседают деньги
Рассмотреть весь рынок азартных игр достаточно сложно, уж
слишком много региональных операторов проведение лотерея попросту незарегистрированных контор.
Но, оказывается, не все просто даже с самым на первый взгляд прозрачным
сегментом - государственными лотереями. Впрочем, государственными эти лотереи
можно назвать лишь условно. Ведь решения правительства проведение лотерея президента
относительно внедрения госмонополии на проведение лотерей остались
нереализованными. В итоге, на сегодня основными участниками уставных
капиталов четырех действующих операторов лотерей являются иностранные
юридические проведение лотерея физические лица (зарегистрированные в основном в оффшорах),
соответственно они проведение лотерея получают финансовую выгоду. К примеру, в уставном фонде
крупнейшего оператора "М. С. Л." (по оценкам экспертов он занимает
более 50% рынка) только 1% условно принадлежит государству в лице
Государственного Олимпийского комитета, остальное - в частных руках. Около
58% акций находится в руках трех наших соотечественников, проведение лотерея 40% принадлежат
известному на Кипре бизнесмену Маркосу Шиапанису. Второй крупнейший оператор
- "Украинская национальная лотерея", на долю которой приходится
более 30% рынка, является предприятием со 100%-ми иностранными инвестициями
(инвестор - National Watery Holding, Голландия). Третий участник рынка - ЗАО
"Патриот", фактически принадлежит частной компании "Украинские
лотереи", проведение лотерея оператор ООО "Телефортуна" является собственностью венгерского
предпринимателя. Именно в карманах всех вышеперечисленных граждан проведение лотерея оседают
прибыли.
Что остается государству
Эксперты оценивают рынок лотерей приблизительно в 2-2,5 млрд. грн. в год, но операторы показывают другие цифры. Обороты крупнейших
компаний по документам не превышают 200 млн. Соответственно, такие же явно
заниженные доходы мы имеем в бюджете, проведение лотерея в последние годы поступления в
госбюджет от лотерей только уменьшаются: если в 2004 году это было 53,7 млн.
грн., то к 2005-му этот показатель снизился до 47,3 млн. Впрочем, это не
удивительно, В 2002 году решением Верховной Рады были уменьшены ставки
отчислений операторами лотереи в государственный бюджет на 10%. По подсчетам
Счетной палаты это привело к потерям казны до 100млн. грн. в 2002-2006 годах
и на такую же сумму увеличились доходы операторов. В Минфине считают, что
возвращение к старому нормативу (35% вместо существующих ныне 25%) увеличит
поступления в бюджет на 40% или на 21 млн. грн.
Кроме того, неопределенность на законодательном уровне
полномочий Минфина относительно его влияния на субъектов рынка привела к
тому, что за последние 5 лет ни одного раза не было обеспечено выполнение
показателя поступления в госбюджет.
Что делать?
Эксперты сходятся во мнении что сложившуюся ситуацию в лотерейном
бизнесе, как на игорном рынке в целом, могло бы решить принятие профильного
закона. За время последнего созыва в Верховной Раде было зарегистрировано 8
законопроектов, в которых речь шла о государственном регулировании рынка
азартных игр. Четыре из них касались непосредственно вопроса проведения
лотерей.
Наиболее удачной версией эксперты считают законопроект "О
лотереях проведение лотерея других азартных играх", поданный Кабинетом министров. В нем
предлагается внедрить монополию на деятельность по организации проведение лотерея проведению
лотерей через единого оператора. Такой оператор будет определяться на
конкурсных основаниях. Основное требование к претендентам - это должно быть
юридическое лицо с не менее чем 51% государственно собственности. При этом
иностранные юридические проведение лотерея физические лица не имеют права владеть акциями
единого оператора. Понятно, что при таком раскладе не выживет ни один ныне
существующий оператор. С другой стороны, государственная монополия на
проведение лотерей в мире давно стала обыденной практикой. К примеру, такой
порядок заведен в Испании проведение лотерея Италии, где бюджеты получают по этой статье
доходов порядка 6-7 млрд. долл. ежегодно. Права существующих ныне операторов
тоже решено было не ущемлять. До срока окончания действия лицензий (а это
2013 год), никто выкидывать их с рынка не будет.
При рассмотрении предложенного Кабмином документа Верховная Рада
его отклонила. Видимо, уж очень невыгоден контроль над этой сферой некоторым
народным избранникам. Им предпочтительнее, чтобы государство теряло миллионы.
|
Про цей сайт
|
Адміністратор
|
Лист до редакції
|
разделы5440.16 (крышка)создание анимационный клипкислородэлектроинструмент metaboуцененный холодильникomegaдихроичное зеркалокупить электроэнцефалографздание лмкспецобувь производительмасло облепих.концентраткупить ножовкахолодильный агрегаткулер процессорnokia 3230 купитьэлектромонтажный столлечение алкоголизмадоставка оконакриловый пряжавысокотемпературный электроизоляциятонирование оконтиристорный контакторизготовление пленкаэлектромонтажный столтри цвета: красныйmobiluxуничтожительлечение иглоукалываниемприбор крысаэлектротельферселин дион билетпромывка инжекторвыделенкакупить nokia 8910покраска рчвсрок реализация раквидеосъемка торжествосистема дымоудалениядоломиткайтзубной больпоставка холодильный камера1с бюджетированиепежо 307кс-4361аоформление свадебдоговор суррогатный матьваза 2115футбольный тотализаторгазонокосилка black deckerавтоматический оповещениеуничтожительli-daклассический аэробикатри цвета: синийдезинфекция бельеэксимер лазерэфирный антеннабарбекюароматный миризготовление презентацияглюкозамин-хондроитиновый комплексдетский миршампанский заказгостинницы санкт-питербургаделовой костюмкреатинфарфор portofinoадресный база данныйnokia 6021 купитьгазовый заправкаподводный гидромассажмачта флагштокмеждународный конкурс дебютанткупить ножовкакупить раструбинформационный валаамсистема перемешиваниедоставка напитокгерб областьtrinity hi-fiпежо 307лак orlyкпк оптпроведение лотерея